雷州府城驻扎着数百名官兵。

        他们组织起好几个工作小队，专门负责处理这些事情。

        郑轩也在城中招募了上百人的临时民兵，以及雷州城的向导，用于辅助协调这些官兵组建起工作小队。

        治疗好的村民们，随着工作小队被分配到各地。

        几场大雨之后，原本被清军烧毁的农田重新分配给他们，郑轩在原有的村庄基础上，重新改造一番，成为政府分配的房屋，供这些难民使用。

        并在难民营中招募了大量的工匠，负责修建房屋。

        郑轩准备实行战时计划经济，一切的资源都包分配，通过协调运作。如今可是不缺少劳动力，特别是清军一把大火将劳动力全都赶到了雷州城。

        所以这些难民成为工人，负责修缮本地的设施，改造城池，修建大量的公共性村庄。

        这样的安民措施效果非常显着。

        原本那些村民有土地有房子，现在被人一把火全都烧没了，就处于精神崩溃边缘。

        对于未来前途迷茫，更不知所措。

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