永城隶属河南布政使司治下归德府辖制，因为地处三省交汇之处，加上外围又有芒砀山脉环绕，使得这座山区小城俨然成为了一座世外桃源，李自成张献忠叛军祸乱陕西河南多年都未曾到过永城。

        因为相对的稳定，加上永城水域发达，耕地充裕，导致近年不少流民涌进永城，使得这个小城短短几年时间，人口从崇祯元年的十万人口暴增至二十万都不止。

        不过县府登记的在册人口，永城依旧只有十一万，而多出来的人口，大多数都在官绅乡绅名下，这样做的目的很明显，那就是减轻上缴的赋税，而百姓实则半点好处没得，因为赋税他们照交不误，而这些赋税自然也就流入那些官绅土豪手中。

        公孙翊并不是一个傻大胆的人，在离开京城的第一时间，他就派出小旗官于季率领一旗锦衣卫快马加鞭赶往永城，他们的目的只有一个，那就是化妆侦查，先行摸清楚永城的官绅乡绅情况，以及人口和耕田数量。

        至于公孙翊则带着大队人马，一路游山玩水，一路缓缓而行。期间他通过驿站，给金陵的柳如是、李香君等女送去了平安信，以及高中状元的好消息，当然这信可是连发了数封的，还有老家新城的父母自然少不了，以及老师黄道周。

        这样一来，当他赶到永城县的时候时间已经过去半个多月，而先行侦查永城情况的小旗官于季也给他上交了一份满意的情报。

        根据于季的情报，公孙翊获悉永城如今的人口应该在二十一万左右，其中有官绅世家十六家，乡绅五十三家，他们基本控制了全城一半的耕地，剩下的一半的耕地则在在籍的十一万百姓手中。

        所谓的官绅世家，就是家族中曾经有人当过官的，亦或者仍然还有官职在任的，只有当过有品级的官员，并且家族中每一代都有人出仕过的才有资格称之为官绅世家。

        至于乡绅嘛，一般都是地方上的豪强宗族，这些家族基本上是上几代出过官员，之后虽然没落，但依旧在本地形成庞大的宗族群体。别看这些人没有官职，但这些宗族族长的权利却是十分大，可以决定族人的生死。

        实际上他们就是封建社会最基层的管理者，因为在古代皇权是不下乡里的，这也就衍生出了乡绅宗族势力。事实上即便在二十世纪的偏远山区，宗族势力的权利有时候都会藐视国法。

        公孙翊要想在永城执行摊丁入亩，以及征收商业税，就必须打击地方豪强，否则他的新政只能是一句空谈，而要打击这些豪强，又不能一味的用强，必须剿抚并用，才能收到奇效。

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