“商会的主簿也必须是从地方行政学院出来的官员，这是首要条件，臣以为，现在最大的问题，不是经济问题，也不是民生问题，而是思想的统一问题，朝廷可以颁布《商业管理条例》来规范商人的行为，同时通过商会，来牵制、监督商社。”

        崇祯说道：“那就依你的想法，上海率先成立上海商会，由巡抚衙门推荐人，商务司撰写《上海商业管理条例》，先推行出来。”

        “是！”

        随即，皇帝强调道：“记住，这份《上海商业管理条例》出来后，开始审查上海全部的商人，凡是不符合的，依法查办，这件事必须在今年完成！”

        “臣等遵旨！”

        等等！

        为什么是由商务司来撰写《上海商业管理条例》？

        这种不是应该通过立法院吗？

        管理条例和法律是不一样的，管理条例是属于规章，不属于法律。

        法律又立法院立法，有一套严格的流程，例如《商业法》、《商税法》。

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