到了崇祯六年，大明朝已经有40000官员，新增加的部门大力扩张。

        例如北京制造局、大明国土管理部、国税局、治安总府、市舶司等等都在增加人。

        崇祯六年一年的官员开支就有1200万两了。

        平均每人一年是300两。

        给官员涨俸禄是没有问题的，高薪养廉也是没有问题的。

        问题在于再增加人，开支会更大。

        崇祯的财务压力只增不减。

        而现在朝廷摆明着告诉天下所有人：你皇帝老子有钱，都快来吃铁饭碗吧！

        那么问题又来了。

        制度的确改革了。

        改革制度就可以么？

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