但荀彧洞悉世事，心中明白均田制不过是清查人口的手段之一，有识之士都明白陛下的下一步棋下在何处。

        无论是盛世还是乱世，能够缴纳税赋的都是有地小民，他们除了税赋之外，还要被征发徭役，是大汉的基石。

        而如今大汉十三州，跨州连郡者数不胜数，其田地更是广袤。

        田地需要耕种，耕作除了耕牛之外，最需要的便是人口。

        如今司隶一州看似广袤，在籍人口却不过二百万。而在光和年间单单是河内一郡便有三十五万户，一百七十万在籍人口。

        更别说弘农，河南等大郡。

        虽从先帝至今，司隶一地先是蛾贼，后是白波，董卓之祸，人口锐减。

        可多少人变成逃民，多少人被世家豪族藏匿，荀彧心中有数。

        刘协没有抬头，淡淡的问了一句：“兖州一地不再设立州牧，今朕欲以一肱股之臣出任兖州刺史，诸位可有推荐？”

        贾诩默默看了荀彧一眼，并未出言。

        他是关西人，跟荀彧交流只限于共事，私下的交流几乎为零。

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