这样不好，看看你的老对头曹操是怎么做的。

        曹操心中早就有腹案，当即道出自己的设想。

        “河南一地广袤，如今当务之急便是厘清田地，清查无主之地，无地百姓，再施以均田制，好让百姓长久安定。”

        “其次是清查人口，以人头缴税，一户壮男二人为上限，高出者税赋翻倍。臣以为，以此方才能够清理世家大族所藏匿人口。”

        这是软刀子，不是一天就做好的。而是不断推进，查到了就直接惩戒。

        只有这样，才能让世家不甘心的交出自己藏匿的人口，让河南一地的自由民增加。

        大汉并非是后世，在数年前的巅峰也不过六千万，现在充其量五千万出头。这样多的人口后世中原一地就能容纳。

        而现在中原人口不过后世的五分之一不到，加上河北之地话，能够养活的人更多。

        但因为水利条件，适合耕种的土地虽然不少，但大多数都是未开垦状态，或是旱地，价值比不上水田。

        对于曹操所想，刘备听得不自然的张开了自己的嘴。

        从未接触过治民他总算明白为什么陛下要打断自己，让曹操说出自己的是施政方针。

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