通过诸多措施，才是没有导致大量江北流民演变为流贼。

        但是这样依旧是让周王朝承受了不小的压力，尤其是财政压力。

        毕竟以工代赈也是要花钱的！

        尽管以工代赈花的很多钱，大多都是变成了基础设施，但问题是周王朝目前没有说大规模建设基础设施的打算啊。

        如今大周王朝还是一架彻头彻尾的战争机器，哪怕是财政收入好几千万了，但是这钱大多也是用在了军费上，部分是用在了维持行政统治上，至于搞民生、基础设施、搞教育这些东西，顶多就是各地方衙门直接去搞，而中央财政的话是很少往下拨款搞这些的。

        所以，哪怕以工代赈的钱最后都变成了基础设施，但是周王朝的高层依旧不满意。

        而更让他们操心的是，两淮地区如果一直都没能彻底掌控下来，那么两淮地区还会产生更多的战争灾民。

        现在是几十万人跑过来，但是时间久了，随着战争破坏的进一步加剧，那么到时候可能就是上百万甚至几百万人了。

        这么多流民，到时候可没办法安置了。

        为此，周王朝的高层们，迫切的希望军方能够尽快的控制两淮地区，别搞成反复的拉锯战。

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