而大头，则是依旧放在农业生产上。

        围绕着农业生产，给予开荒补贴，免税政策，修建水利设施等。

        说到底还是为了解决粮食问题。

        哪怕是周王朝现在的控制区里不缺粮食，但是考虑到未来周王朝的控制区还会继续增大，而增加的很多地方，尤其是北方地区那可都是极度缺粮的。

        这不接手这些地方还好，可以闭着眼睛不用管，但是一旦大军北上，接管了大片江北，中原，关中，华北等地区的话，那么瞬间就会多出来庞大无比的粮食需求。

        这要是不为上述地方解决初步的粮食问题，那么这些地方就会和现在这样流贼横行，土匪遍地。

        因此考虑到未来的持续扩张尤其是北上，周王朝实际上是需要提前储备大量的粮食，用来维持北方新占领区的基本民生需求的。

        因此，乾武四年的财政预算里，抛开军费这个绝对大头外，还有其他必须的行政费用外，再留下一笔机动经费用来赈济可能的自然灾害，充当经济军费外，其他能够拿出来的基本都会用来扶持农业发展。

        包括免除部分地区的农业税，免除新开垦耕地的农业税等。

        还有拨款修建一些重要的水利设施。

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