鄜州东城之上，八千西夏军士，外加五千强迫守城的民夫，兵力高达一万四千余人马。

        不过在周长六里的城墙之上，一万多人马，其实并不算多。

        城东的西夏将领，是一名叫孟延虎的军都指挥使。

        西夏的官制多效仿唐宋，举国之内设有十二个监军司，最鼎盛的时期拥有五十万人马。

        即便是在这个时期，西夏的兵力依旧保持了三十万人马的数量。

        西夏之所以能够保持如此强盛的兵力，自是因为西夏兵役制度是全民皆兵制，平时不脱离生产，战时参加战斗。

        虽然是全民皆兵制，但西夏的兵制还是差别，比如拱卫皇室的侍卫军，以及驻防京城的擒生军，这两支军队共十三万人马，就是常备军。

        其余的兵马则是地方军队，也就是平时负责耕种、放牧，战时上马参与战斗。

        而西夏的十二个监军司，所管理的兵马，正是这二十万地方军。

        这些地方军围绕在西夏统制的州府之内，负责防卫治安任务。担任监军使之人，既管军，又管民，属于军政合一。

        而担任监军使之人，按照常例都是由党项贵族担任，也就是皇亲国戚才能充当这个职务。

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