当初，为了制衡灵州，李世民将巡警部和税务总局等几个重要部门，收于朝廷直管。

        皇帝的意思，是想以这几个部门为撬点，继而瓦解灵州。

        想法是美好的，现实却是残酷的。

        李承乾在灵州经营多年。

        上上下下，已经形成了一个庞大的利益共同体。

        他们内部之间，虽派系林立多有争端。

        但一旦对付起外人，那心齐的堪比忠义兄弟。

        沈文康他们根本无能为力。

        从上任第一天起，就被架空，一直到现在。

        这么多年，他们就是被高高挂起的吉祥物。

        手中虽然一点权力都没有，但说到底，他们是皇帝的人。

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