朱由崧知道马士英、孙传庭他们是为了接下来的地方官制改制而来，所以，朱由崧想了想，吩咐道：“让他们进来，另外，召余煌来。”

        马士英等很快走进来向朱由崧叩拜道：“臣等叩见陛下！”

        “平身，赐马老先生、孙先生、张卿座！”

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        几个绣凳搬了过来，马士英、孙传庭、张国维三人谢恩后坐下，不过，马士英等人有资格坐凳子，新任吏科都给事中谢友青以及作为地方代表参与地方官制改制的新任苏常道巡抚宋之普、南通直隶州知州铁存法、前岳西知县毛之尹等人就只能站着了。

        等马士英三人坐定后，朱由崧言道：“关于朝廷是否迁回北京一事，卿等是什么意见？”

        孙传庭见马士英没有说话的意思，便第一个开口道：“臣以为，北方边防甚重，驻军也多，若以南京为首都，未免有外重内轻之嫌疑，所以臣主张朝廷要迁回北京去！”

        张国维附和道：“臣也是这个主张，另外臣以为恢复北京人口及经济迫在眉睫。”

        其余几人或对南北京谁为首都没有意见，就是附和孙传庭和张国维的说法，唯有马士英提出反对意见：“眼下朝廷拿不出钱来实施迁都，此外，北地是没办法满足北京城内生活需要的，便需要从南方运输，而漕河多年没有疏通了，运力肯定不足，这又是一大麻烦！”

        去年二期北伐及后续救抚期间，主要是靠冰橇车沿冻结的京杭运河向北方运输物资的，当时觉得问题不是太多，但三月以后，运河解冻，无法再用冰橇车运输后，就发现运河淤塞、漕船很难北上的问题，而要保证未来首都需要，那么肯定要疏通运河，但这是要花大钱的。

        此外，因为凤阳中都及明祖陵的存在，明代一直有保漕和保河的矛盾，所以，疏通运河又牵扯到河工，绝不是一件简单的事情。

        孙传庭提议道：“海漕如何？”

        马士英摇头道：“十万漕军及家属怎么办？”

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