等到惠帝刘盈时，内乱已经平定，匈奴也因为和亲政策不再骚扰边境，所以，惠帝便取消了增加的赋税，重新恢复了十五税一。

        随后，惠帝刘盈又鼓励农民努力耕作，对于有成绩的农民还免除其徭役。

        为了促使人口增加，惠帝刘盈还下令督促民间女子及早出嫁。为此，特别颁布法令，如果女子到了十五岁还不出嫁，就要征收五倍的算赋（算赋是一种成人的人头税，每人交一百二十钱，即为一算）。这一政策，影响华夏近两千年，使华夏人口增幅一直居世界前列。

        对于高祖原来限制商人的政策，惠帝也大大放松，以促进商业的发展，增加国家收入，使得其当政时的经济继续健康地向前发展。

        除了继续休养生息，延续黄老无为而治的政策，惠帝刘盈还进行了一些有益的文化改革。

        汉惠帝四年（前191年），废除“挟书律”。

        “挟书律”是在秦始皇在进行焚书时实行的一项法令，除了允许官府有关部门可以藏书外，民间一律禁止私自藏书。

        高祖时期，汉朝的制度基本上是继承秦朝，“挟书律”也不例外。

        惠帝刘盈颇有魄力地废除了这一法令，这使得长期受到压抑的儒家思想和其他思想都开始活跃起来，为儒家被后来确定为国家的统治思想提供了前提条件。

        此外，惠帝刘盈还规划和完成长安城的全面整修。

        高祖在位时，国力有限，仅修了长乐宫和未央宫，城墙没有修成。

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