秦二世元年（公元前209年），九月。

        沛县县衙，二堂。

        当中正坐的沛县县令，正满脸焦虑地看着眼前的两个人，等着他们开口说话。

        这段时间，连续传来不好的消息：

        临县蕲县县令两个月前逃亡了，陈县的县令一个月前被陈胜杀死了，会稽的郡守本想起事，也被暴民先动了手；听说番阳的县令吴芮借机造起了反，转眼换了个起义的马甲，保住了性命。

        眼看天下纷纷，暴民四起，这小小的沛县城，已是风雨飘摇，就像是大海里的一叶扁舟，随时有覆灭的危险。

        一个多月来，民间议论纷纷，府衙上下也是人心惶惶，做为一县之守的县令，无论从自己的身家性命，还是城池的安全，他都不得不想想办法了。

        别看平日里很多人围着自己转，也不乏巴结自己的人，可真正可以坐下来商量事情的人，屈指可数。

        如果再考虑脑子里要有点东西，既能帮自己出出主意，又相对可靠的因素，那么，也就只有眼前这两个人了。他们一个是主吏掾萧何，一个是狱掾曹参。

        做为主吏掾的萧何，平素里衙里大事小情的，自己都喜欢交给他做。一来办事周到，前后左右都能照顾好；二来多少年了，用掼了手，也习惯于遇事找他商量。

        而曹参，自不必说，县里的各种诉讼断案，少不了参与，经常给自己抵挡一些事情。当然，其间一些托情好处之类的，也少不了通过他的手处理。

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