项羽点头道：“亚父这一建议，倒不失一个万全之策，那就这样定下来。”

        刘邦的封地问题初步解决了，项羽的另一个难点在于，如何处理有地无功的诸侯王，与有功无地的义军将领之间的利益分割。

        对付这一问题，项羽在会上提出了对诸侯王改变封号、压缩封地、腾出地盘、封给功臣的方式，得到了参加会议的手握军队将领的一致赞同。

        于是，经过一番权衡，项羽将分封方案公诸于众。

        1、汉王刘邦，统治巴、蜀、汉中之地，建都南郑。

        2、雍王章邯，统治咸阳以西的地区，建都废丘。

        3、塞王司马欣，统治咸阳以东到黄河的地区，建都栎阳。

        4、翟王董翳，统治上郡，建都高奴。

        5、魏王魏豹，改封西魏王，统治河东，建都平阳。

        6、河南王申阳，立为河南王，统治河南郡，建都洛阳。

        7、韩王韩成，仍旧统治韩地，建都阳翟。

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