东非则是英国海外利益的最大威胁者，超过半数的英国海外殖民地都面临东非的威胁。

        然后是日本，日本目前是侵蚀英国在远东利益的主要破坏者。

        最后是美国，相对于其他国家，美国毫无疑问对英国的威胁最小，甚至某种程度上是英国唯一可以合作的对象，如果英国衰落的结局无可避免，那通过和美国交换利益，是英国尽可能保全其利益的唯一选择。

        鲍德温首相说道：“德国，东非，日本和苏联这四个国家，是以后英国外交事务的重点关注对象，尤其是挑拨他们之间的矛盾。”

        “让德国和苏联对峙，可以缓解我们在欧洲的压力，而让其他国家和东非发生冲突，可以稳定我们在印度洋和地中海的利益，最后是日本，我们要先激化美国和日本的矛盾。”

        “不应该先让日本和苏联对上，那样苏联现在的主要任务应该是优先对付德国，毕竟德国比苏联还是有些强大……”

        鲍德温首相看来，德国和苏联两个国家如果能够先两败俱伤，对于英国是最有利的，否则的话，德国先对付西欧，英国的其他方向战略也就不用考虑了。

        那个时候，英国唯一要想的就只剩下是否能在德国对西欧战争中存亡下来的问题。

        所以在明确阿道夫政府必然会发动战争的前提下，优先挑拨德国和苏联之间的矛盾，就必须放在首位，而这种情况下，就不能过多的削弱苏联，因为苏联本身就已经比德国落后太多。

        所以，在德国和苏联开战前，对英国而言比较理想的情况是日本不会配合德国在东面对苏联展开进攻。

        等到苏联和德国消耗的差不多的时候，英国就可以拉上法国，重新稳固两国在欧洲事务上的主导权，再借助整个欧洲的力量，来维持两国海外的利益。

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