咸阳宫，朝会。

        扶苏端坐龙椅，面前摊开一张东海舆图。海岸线蜿蜒曲折，标注着海盗出没的岛屿、闽越叛军的据点，还有被劫掠的沿海郡县。

        “东海海盗联合闽越叛军，劫掠沿海，杀害大秦官吏。”他的声音在殿内回荡，“百姓流离失所，商船不敢出海。朕欲建水师，平海盗，永靖东海。诸位爱卿，有何良策？”

        殿内一片安静。武将们面面相觑——大秦的锐士天下无敌，但水师？那是大秦从未有过的东西。

        “陛下，”一个老将出列，面露难色，“大秦以陆战称雄，水师建设非一日之功。何况海盗熟悉水性，战船轻快，咱们连船都没有，怎么打？”

        扶苏没有回答，目光扫过众将，最后落在一个人身上。

        穆兰。

        她站在武将队列中，左腿微微侧着，旧伤让她站久了就会疼。但她的腰杆挺得笔直，眼神锐利如刀。

        “穆将军。”扶苏点名。

        “末将在！”穆兰大步出列，单膝跪地。

        “你曾在北疆大破匈奴，又曾在西域火烧罗马粮草。今日朕要建水师，你可有话说？”

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