再配之以甲保互察，才彻底绝了疫世混乱之根源。

        究其根本，还在人心。

        最起码，李煜可以肯定，纵是诸如张承志这样的人振臂一呼。

        至多不过号召些抚远军户从之。

        但城外逃灾之流民百姓，便不会受其影响分毫。

        那么，他会把救民事，拱手让人吗？

        自是不能。

        因为李煜尤其明白，雪中送炭和锦上添花的区别。

        他更明白，自己需要如何构造一个忠实的基本盘。

        为此，一些风险都是可以被接受的。

        “所以，”李煜起身，眺望远方，“我才不能置之不理。”

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