“他们是商人，不是死士。只要我们能给出足够的筹码，满足他们的利益诉求，他们完全可以倒向我们。”

        伊森在空中画了一个圈：“只要能够拿到这三票，加上艾莎和本吉，理论上，我们手里已经握有了能够通过预算案的5张票，我们就可以在投票环节赢得胜利。”

        说到这里，伊森停顿了一下，神情变得严峻起来。

        “但是，真正的麻烦不在这里。”

        “就算我们搞定了这所有的票数，只要莫雷蒂还坐在议长的位置上，我们就依然可能输得一败涂地。”

        “因为作为市议会议长，莫雷蒂手里握着一样比选票更致命的武器——议程设置权。”

        里奥愣了一下：“议程设置权？”

        “是的。”伊森解释道，“这才是议长真正的权杖。”

        “按照匹兹堡市议会的章程，所有的提案，无论是市长提交的预算案，还是议员提交的条例草案，都必须先分配给相应的专门委员会进行讨论，最后才能排期进入全体会议进行表决。”

        “这个过程，没有明确的时间限制。”

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