弗兰克立刻就明白了里奥的用意。

        “你是想让我来当恶人，你来当这个好人？”

        “是的。”里奥说，“韦克斯勒必须相信，民众的愤怒已经快要失控了，而我，是唯一能约束住这头猛兽的人。”

        接着，里奥又找到了萨拉。

        “萨拉，我需要你帮我做一份文件。”

        “什么文件？”

        “一份关于钢铁工人社区中心未来发展的计划书。”里奥说，“我要让韦克斯勒看到，我们不是一群只会抗议的守旧派，我们对社区的未来，有自己的规划。”

        在接下来的两天里，里奥和萨拉把自己关在办公室里，制作这份计划书。

        在罗斯福的授意下，里奥故意在这份计划书里，加入了一些看起来非常美好，但实际上耗资巨大，且并非核心功能的“升级改造”项目。

        比如，他计划将社区中心的屋顶，改造成一个现代化的屋顶花园。

        他还计划为社区中心，添置一套采用虚拟现实技术的历史体验室，让孩子们能身临其境地感受匹兹堡的钢铁历史。

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