“权力，是你能合法地、有效地、不受阻碍地支配资源的能力。这里的资源，具体来说，就是三样东西：金钱，人事，和信息。”

        “你再看看你现在所在的这个委员会。”

        “市长卡特赖特不给它一分钱的专项拨款，所以它没有金钱。”

        “他把所有有能力的职员都调走了，只留下一个等着退休的秘书，所以它没有人事。”

        “市政厅所有重要的会议和文件，都不会抄送给这里，所以它没有信息。”

        “一个无法支配任何资源的机构，自然就成了一个空壳。”

        “而我们要做的第一件事，就是为这个空空如也的弹药库，装填进属于我们自己的第一发炮弹。”

        里奥的精神重新振作了起来。

        “您说过，我们可以绕开市政府，直接向联邦政府申请基金。”

        “是的，理论上是这样。”罗斯福说，“但你必须明白，华盛顿的钱，也不是大风刮来的。”

        “全美国有几百个像匹兹堡这样的铁锈带城市，每一个城市的市长和议员，都在想方设法地从联邦政府的口袋里掏钱。他们每年都会派出最专业的游说团队，去国会山，去白宫，去各个联邦机构的办公室里哭穷。”

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