对于木叶的框架，猿飞日斩敏锐的注意到了一个问题。

        那就是百余名上忍之间和决策层的比例严重失调。

        最高管理层说是有四人，但是转寝小春和水户门炎的顾问之职，主要是在于参政议政，以及管理行政部。

        所谓行政部，是作为火之国与木叶的桥梁，接受国家所拨给村子的财政支出，同时也向大名反映村子的一些状况。

        他们并不直接管理上忍。

        而志村团藏虽然曾经执掌着根部，但却把根部培养成了自己的私兵…

        这个人是不能给他人事权的。

        转寝小春和水户门炎也是如此，倒不是说这两个人品德有问题，而是火影就该把上忍这种核心战力尽可能的拿在手里。

        而让猿飞日斩一个人就对应一百多个人？

        这不可能，而这么做的结果也是能看到的。

        管理的本质是管理者的精力上限和对象的复杂度。

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