尽管士兵们一遍又一遍地宣传，但大多数百姓只是远远地围观。

        交头接耳，却没有一个人敢上前去尝试。

        楚州城，中心。

        新设立的助民衙门门口，更是冷冷清清。

        这里原本是一座富商的宅邸，在战火中被焚毁了一半，洛尘命人简单清理了一下，就当成了临时的办公地点。

        衙门内。

        没有威严的牌匾，没有森严的仪仗，只有几张拼凑起来的木桌，和十几名洛尘的卫兵。

        洛尘本人，就坐在正中央的主位上，手里端着一杯粗茶，耐心地等待着。

        他并不着急。

        民心的建立，非一日之功。

        商鞅徙木立信，还等了一天。

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