朱元璋、刘伯温、徐达三人，听得目瞪口呆。

        这哪里是一个巡城小吏能想出来的？

        这分明是一套完整的、可执行的国策方略！

        从试点选择，到机构设置，到利益协调，到民心引导，环环相扣，步步为营。

        刘伯温深吸一口气，郑重地对陈寒拱手：

        “小友大才，老朽……今日真是受教了。”

        他是真心佩服。

        这套方案，不仅考虑了技术问题，更考虑了人性、利益、政治。

        每一步都踩在点子上，既务实，又高明……

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