陆铭章口中的张巡正是今日在军帐中所提及的大燕关右翼守将，武举出身。

        不止他，还有城中守备余子俊，皆是他的人。

        陆铭章任大衍枢密使多年，他的党羽从来不是朝堂上的那些人。

        大衍枢密使一职，位同宰辅，总揽天下兵符、图籍，看似权倾朝野，其权力设计却充满帝王心术的精巧制衡。

        换言之，他空有宝库的钥匙，却没有使用宝库中财物的权利。

        虽是执掌军政，因职务属性并不统兵，每逢战事，真正统兵的主帅，皆由皇帝临时钦点，这些高阶将领为临时任命，说白了，就是流官。

        这次是他，下一次换他，再一次……不知道是谁……

        大衍的这一章律为的就是防止军权集中独大，然而有一个很大的弊端，就是兵不识将，将不知兵。

        陆铭章深谙此道，他比谁都清楚，高阶将领的临时任命，变数太大，是以，不在这些人身上多下功夫。

        真正的力量，在于那些不被朝堂重视，却支撑着大衍边防的中层将领，各地的都监、营指挥使等。

        他们长期驻守一地，与麾下士卒同吃同住，拥有绝对的指挥权，而这些人的任免升迁，正在枢密院的职权范围之内。

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