没钱了，三个字简单直白。

        陆铭章微笑道：“是，就是这个意思。”

        若是钱粮充足，便不会有这些烦扰，再直接一点，就是粮秣不充，致使养不起足够多的人马。

        打仗需要养人，而养人需要银钱。

        戴缨看向案上的另一本文册，那册子摊开，很醒目，看了一眼，然后将它执起，再一行行细看。

        “这是……”

        陆铭章解说道：“下面县、村，因战未归的壮力，冬日一过，待到春耕，只怕会田地荒芜，本就缺粮，秋若再无收成，流民必起。”

        戴缨静静听着，沉吟片刻，手指无意识地在桌面画了画，将关于降卒和春耕的文书并排放置。

        “这两件难事，或许能并作一件来处理……”

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