第一策就是为了解决流民问题，提出的以工代赈还有流民培训再就业等；第二策就是盐铁官营改成允许民间参与盐铁生产及销售，形成官营与私营互补的格局，然后卖凭证同时加征重税；第三策坚持稳住楼兰国，维护丝绸之路，通过收关税来增加帝国税收，支撑下一步战争。

        前两策是太子刘据提交给丞相公孙贺，公孙贺整理后送到甘泉宫。

        现在已经证实，是苏文将奏疏按住不表，因此陛下将其活活烧死。

        第三策是刘彻号称民间高人所授。

        实际上，三策的来源都是霍平。

        只不过，除了刘彻之外，无人得知。

        而今天来参会的，都是朝中大人物。

        御史大夫刘屈氂、大司农桑弘羊、光禄勋徐自为。

        以及太子刘据、太子太傅石德等。

        丞相公孙贺未至，因为朱安世攀咬一事，公孙贺主动请求闭门思过，再不敢提救儿子一事。

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