三具尸体倒在城头，头颅被高高举起，挂在城垛上，正对着城外那面孔雀王旗的方向。

        城墙上一片死寂。

        死寂得像一座坟墓。

        霍平转过身，面对城墙上下的守军和百姓，从怀中取出一卷帛书，展开。

        帛书上密密麻麻写满了字，墨迹未干，是他在驿馆后院连夜写就的。

        “益州郡的父老乡亲们，本侯今日在此立誓——”

        他的声音在城墙上回荡。

        “第一，从今日起，益州郡推行限田令。每户占田不得超过三百亩，逾者，田归朝廷，分与无地之佃户。”

        那些蹲在城墙根下的佃户们，一个个抬起了头。

        “第二，从今日起，益州郡兴修水利，引滇池之水灌溉下游万亩良田。渠由朝廷修，钱由朝廷出，不向百姓征一文一丁。”

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