其实从大明内部水泥路动工的时候，这份工程合同已经敲定签署了。

        一共有两条。

        一条从大同平鲁卫、左云卫、右玉卫修建水泥路直达土默特部。

        另一条从宣府镇穿过一段缓冲地带，修进察哈尔部直通鞑靼王廷。

        原本只是打算修一条路，从大同修进土默特部，然后穿过土默特部到达察哈尔鞑靼王廷。

        但鞑靼人不干。

        互市就是这么一条路，正因为互市的物资要经过土默特部才能到达鞑靼，才导致土默特如此嚣张。

        动不动就卡鞑靼的脖子，而且从明朝得到了不少好处。

        也让这个土默特的脾气日益见涨，两部之间的关系也是越来越紧张。

        可协议签订了，路却迟迟没有动工。

        原因是鞑靼和土默特内部有反对意见，其实主要还是来自土默特首领和林丹汗的顾虑。

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