目前人口是重要的资源，而地方上也是如此，宁愿少报也不会多报，地方上的税收与人口数量是直接挂钩的，你报的人数多了，虽然是政绩，但相应的，你要交更多的税。

        那么这样就会出现一个隐瞒人口的情况，不过隐瞒人口的数量并不会太多，与实际人口的相差基本控制在一成左右。

        至于为什么会如此，这个时期就存在常住民和流民的说法，而常住民，是可以受到官府一定的保护的。

        隐藏人口的主体，则是流民，当流民固定在一个城满一个春秋，也就是一年，便可以拿到官府的批红，也就相当于现在的居住证，从而转变成常住民，正式纳入国家人口数量。

        秦国虽有17城，但人口大多集中在关中地区。

        也就是丰邑，咸阳那里。

        除了人口和兵力情况，现在最让赢说头疼的一件事，那就是国库。

        这个时候，粮比钱更重要。

        可通过各城的奏疏统计，赢说发现了一个问题，那就是度量衡的问题。

        这个时候，可没有现代的千克，克一说。

        17座城，却是出现了三种的粮食计量单位，斗，斛，石。

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