刘备南下救援徐州时，以两千步骑携数千饥民，数千无非是鼓噪声势，算不上真正兵马。今刘备能够扩张兵马，优先招募之前追随他们南下的饥民。

        至于为何扩兵两千，而非利用缴获的曹操辎重进行大扩军？

        其原因在于刘备暂时不想引起陶谦的忌惮，且招募太多新兵容易影响战斗力。

        “使君，流民之事需议！”田豫提醒道。

        刘备点了点头，转头向侧方的刘桓，问道：“阿梧招募流民，今不知可有安顿之法？莫非是编户齐民？”

        刘桓沉吟半晌，说道：“我以为可将流民单独编设，不归由官府管辖，而是直属军府！”

        “何意？”

        刘桓说道：“流民居无定所，县衙无力专注管辖，且若有大族勾结，岂不能掠为部曲？”

        “将流民单独编设，设立屯田校尉，营中赋税与民户不同，男丁闲时为兵，农忙为卒。如有两千户编为一营，使君能得两千兵卒。募兵折损，可调营兵补充。”

        “郎君所言莫非是屯田兵？”陈群问道。

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