“你所说不无道理，但为免此信泄露，稍后我亲自销毁！”刘备平复心情，说道：“尹礼虽不可深信，但你平日往来，不可有所偏颇。毕竟尹礼与我徐州有怨为前事，今时以潍水立誓暂可信之。”

        “阿父英明！”

        刘备将书信收至怀里，远眺马耳山上的齐长城旧址，说道：“尹礼所部未有千人，难为心腹大患。眼下琅琊郡有十三县，旧为萧建与臧霸分治，今臧霸归顺徐州，郡守萧建独治琅琊，阿梧有何想法？”

        刘桓凝眉而思，说道：“我徐州能供给赋税之郡，无非东海、下邳、彭城、琅琊四郡国，广陵堪堪自足。其中彭城残破，粮辎运转勉强。”

        “昔徐州鼎盛时，东海户籍最多，其次为下邳、琅琊二郡国。然自黄巾叛乱以来，徐州虽屡遭兵戈，户籍人口多流失，但琅琊却有铁、盐之富，如若恢复生产，招募山中流民，恐不会不如下邳。”

        说着，刘桓压低声音，说道：“以儿之见，阿父不如南经莒县，招国相萧建来见，趁机借兵威裹其南下，转拜心腹之人出任琅琊国相。”

        刘备若有所思，说道：“我自入主徐州以来，萧建未有违逆，且供输钱粮有功，今无适宜官爵，不好罢免萧建，恐令东海相刘馗、下邳相徐璆猜忌。”

        自从将泰山诸将收编，刘备便有意进一步控制徐州，试图让心腹出任各国相。

        眼下琅琊郡为刘备最担忧之事，昔有臧霸与萧建互为制衡，让萧建不得不依靠州府。但若无臧霸制约，作为国相的萧建恐会做大。

        今下萧建效忠刘备还好，倘若萧建倾心于袁谭，岂不会重现曹操失兖州之事？

        因此，乱世之下郡守与刺史必须是诸侯心腹之人才能出任，如曹操平兖州之后，让夏侯惇出任济阴太守，程昱为东平相，夏侯渊为陈留太守。

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