“第一条，册封可以答应。”

        “但必须是节度使，不是刺史，不是防御使，不是团练使，必须是节度使。”

        这个头衔的分量，周戬掂得出来。

        节度使是藩镇之主，有自辟僚属的职权，有度支之权，有兵权。

        即便名义上受刘靖节制，实际上的专擅之权远比其他头衔要大得多。

        “第二条。”

        “朝贡岁币可以给，但不能超过十万贯。再多一文钱都不行。”

        十万贯。

        何璘方才禀明的数目，四州岁入二十五万贯，结余不过三万贯。

        十万贯是岁入总额的四成。

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