随着二期工程的开工，农场里的工人越来越多。罗新德给的工钱高，还管饭，村里很多闲散劳动力都愿意来干活。

        人一多，心思就杂了。

        有的人开始偷懒耍滑，干活的时候磨洋工。有的人看到农场仓库里堆着那么多饲料和工具，就动起了歪心思。

        一天，李敏霞在清点仓库的时候，发现少了两袋豆粕。那可是好几百块钱的东西。

        她把这事跟罗新德一说，罗新德当时就火了。他把所有工人都召集起来，当场宣布：“谁拿了东西，现在自己站出来，我既往不咎。要是让我查出来，别怪我把他送到派出所去！”

        工人们你看我，我看你，谁也不承认。

        这件事，让罗新德很头疼。都是一个村的，抬头不见低头见，真要是闹到派出所去，面子上也不好看。可要是不管，这股歪风邪气一旦形成，以后农场就没法管理了。

        就在他左右为难的时候，罗熙缘又给他出了个主意。

        “爸，堵不如疏。光靠抓，是抓不过来的。我们得从制度上解决问题。”

        “什么制度？”

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