五人传阅，越看越惊讶。

        计划书分军事、民生、经济、教育四大块，每块都有详细的目标和措施。

        军事上：三年内建成两万常备军，其中骑兵五千，步兵一万，弓兵三千，工兵两千。修建四城防御体系，每城城墙加高三尺，增设箭塔、瓮城。建立烽燧系统，三十里一燧，传递军情。

        民生上：开垦荒地五十万亩，修渠三百里，打井一千口。推广耐旱作物，引进江南稻种。建立医馆十二所，每城三所，培养郎中百名。

        经济上：扩大盐井生产，年产量翻两番。开发煤矿、铁矿，建立冶铁工坊。与草原部落深化贸易，设立常设榷场。打通与江南的商路，建立凉州商行分行。

        教育上：每城建官学一所，乡学若干。官学分文、武、工三科，文科读经史，武科习兵法，工科学农、医、匠。三年内培养学子千人。

        “这……”林文柏看完，抬头看着谢青山，“谢师弟，这计划……是不是太宏大了？”

        “不大。”谢青山摇头，“凉州地广人稀，资源丰富，只是多年来战乱不断，没人好好开发。现在我们有兵保护，有民支持，正是发展的好时机。”

        周明轩担忧道：“可钱从哪来？人从哪来？这些都是要花钱花人的。”

        “钱有三来源：一是盐井、煤矿、铁矿的收入；二是与草原、江南的贸易利润；三是大户捐助。”谢青山道，“我已经和马万财他们谈过，他们愿意出钱出力。”

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