苏曜一愣，随即明白了过来。

        这些百姓原本可能是被战乱逼得无家可归，流落至此，被无终田氏接纳，就此安顿下来。

        然而，由于长期遭受战乱和压迫，他们对官军和外界充满了警惕和不信任，因此见到苏曜等人前来，便本能地选择了逃避。

        “君侯说的不错。”

        牵招道：

        “不过更多的是这些人害怕您的惩罚。”

        惩罚，没错。

        在农业社会中，农民是社会生产力的基础，同时其与土地的关系也可谓是命脉相连，土地不仅是农民生存的根基，也是他们生活的全部希望。

        拥有土地，农民才能耕种作物，收获粮食，从而维持家庭的生计，然而，一旦战乱或灾荒来临，农民往往会失去土地，被迫流离失所，成为流民。

        与此同时，由于天下间农民所占比例在总人口的90%以上的现实，对农民和土地的管理便是决定王朝兴亡的重要课题。

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