但如今嬴政点名问他，不能不答，李斯平复心中思绪，开口道：“臣以为官制可改，但改官制后，必将需大量官吏。大王以咸阳大考可招纳天下贤才，然贤才可为官，却难为吏。”

        李斯直接道明了咸阳大考的一大缺陷，可以将天下散落在野的贤才吸引过来，但这些跑来参考的贤才能为官，谁愿去为一小吏？

        大秦不仅缺乏官，更缺吏，吏作为政务的具体执行者，显然缺得要更多。

        李斯在委婉劝说嬴政，大王您改官制没问题，但也应看到官制修改后，相对于现在的大秦多出了许多部门，那需要更多官吏，靠那咸阳大考招纳贤才根本填补不了。

        听到李斯之言的其他大臣也纷纷皱眉，这的确是个难解决的问题。

        这竹简上记述的官制改革方案看着虽好，可不符合大秦实际。

        嬴政挑了挑眉，忽地想起李念和他提过的沛公、萧何、樊哙等人，仿佛间像抓住了什么，但究竟是什么，一时又没想到。

        嬴政陷入沉思，回忆沛公、萧何、樊哙几人的信息，试图抓住那一闪而过的灵光。

        思索好会儿后，嬴政终于抓到了那道灵光：

        这几人出身都不算好，但最终却身份显赫，取得大成就，从无赖子、屠狗之辈、主吏掾化为汉的开国之君、大将、功臣。

        三人前期之所以未有变化，是他们没有相应的机遇，即除萧何外，沛公、樊哙几乎没有可晋升改变自身境况的阶梯。

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