因为自古以来，关外都是贫寒之地，压根没有人愿意前往的。

        “千真万确！到时候，冬天好熬，他们还有大量的土地耕种，甚至可以放牧，有很多经济来源。”

        “现在咱们逐渐开放经商，到时候商人可以去收购牛羊，然后再卖到缺少牛羊的内地来，如此一来，问题不就解决了？”

        嬴政微微点头，大家不想去，无非是觉得去了关外日子过得更苦，如果给了足够多的利益，有了足够多的钱财，大家还会在意住在哪里吗？

        有了足够的钱财，足以抵御严寒，最重要的是可以填饱肚子，大家自然也就想去了。

        “那边按照这个去实施吧！”嬴政道。

        “别跟我说啊！”赵惊鸿道。

        “那跟谁说？”

        “谁是皇帝跟谁说！”

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