“不，就只是因为神盾局不管是给CIA或FBI的情报，都只得到相同的回复。这不是我们负责的范围，我们只能管超自然事务跟084物品，别越界。然后……事情就发生了。”

        “这是渎职！难道他们就不知道查核一下吗？”

        佩姬·卡特很坦白地说道：“功劳算谁的？只要还分成三个组织，这种权限划分的扯皮就不可能不存在。一次容许人家越界，就代表可以有下一次。

        “至于整合三个组织，成为一个超级情报组织，这种事情更不可能发生。美国不可能再出现第二个胡佛，而且还是一个比胡佛还可怕的制度化组织。”

        老队长思忖道：“所以最好的做法，就是跟美国划清界线。而且这么一来，神盾局也就可以把触手伸向普通事务。原来事情是这么发展的啊。”

        佩姬·卡特继续解释：“美国政府正在寻找资金，成立新的安全部门。所以可以预期，他们会借着这个机会，减少给神盾局的资金。

        “尽管另外两个国家不一定愿意补齐神盾局的所有计划预算，但哪一年不是这样。我们提出预算与计划，上面的人删删减减，指示那些可以做，那些不行。不过这都是可争取的。

        “而且受安理会直辖的神盾局，也可以在全球反恐的事务上贡献一份心力，不再像之前那样被局限住。皮尔斯局长的说法，确实说服了不少人。”

        “但是他却扩权了呀。”

        “史蒂夫。”佩姬·卡特打断了这个老男人的思考，问道：“我一直很想问你，当初你反对让嚎叫突击队跟着并入新神盾局的原因是什么？当初你说你不能说。现在呢？可以说了吗？”

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