这不只是一句口号，是一个几乎不可能完成的任务。

        大秦疆域辽阔，三十六郡地理各异，气候不同，要保证每个百姓冬天都有燃料可用，需要何等庞大的物资调配和财力支持？

        但皇帝既然说了，就必须去做。

        而解决问题的关键，就在楚悬身上。

        这位大秦首富、皇帝门生，掌握着全国九成以上的漕运网络。

        从岭南的木碳，到北地的石炭，再到江南的竹炭，无论什么燃料，都需要通过漕运系统分发各地。

        没有楚悬的配合，再多的燃料也只能堆积在产地，运不到需要的人手中。

        萧何明白皇帝的深意。

        嬴凌完全可以亲自召见楚悬，直接下令。

        但皇帝选择让他这个治栗内史先去谈。

        这是给萧何机会，让他与楚悬建立工作关系，未来在财政与物流之间搭建畅通的桥梁。

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