“其三，清丈田亩，绘制‘鱼鳞图册’！”

        “由尚书省牵头，成立‘清丈司’，选派干员，携带统一丈量器具，分赴各道州县，对全国所有耕地、山地、林地、湖荡等应税土地，进行彻底、精确丈量！”

        “每一块土地之形状、面积、四至、土质等级、坐落、归属，皆详细登记录入。”

        “其四，重造‘黄册’！”

        “在‘鱼鳞图册’基础上，于全国范围内重新严格登记人口户籍。”

        “此‘黄册’须详列户主姓名、籍贯、身份、家庭成员、所占土地数量及来源、应纳地丁银数目。”

        “黄册十年一核，永为定制！”

        “此二册，鱼鳞核田，黄册稽丁核主，相辅相成！”

        “其五，由三省拟定《地丁银征收则例》与《清丈黄册条例》，详列细则，颁布天下！”

        “设‘清丈巡察使团’，由御史台与百骑司共组，分赴各地监督！”

        “凡在丈量、编册、征税中有徇私舞弊、欺瞒隐漏、盘剥百姓、阻挠新政者，无论勋贵豪强、封疆大吏、地方胥吏，一经查实，严惩不贷！”

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