“其三,清丈田亩,绘制‘鱼鳞图册’!”
“由尚书省牵头,成立‘清丈司’,选派干员,携带统一丈量器具,分赴各道州县,对全国所有耕地、山地、林地、湖荡等应税土地,进行彻底、精确丈量!”
“每一块土地之形状、面积、四至、土质等级、坐落、归属,皆详细登记录入。”
“其四,重造‘黄册’!”
“在‘鱼鳞图册’基础上,于全国范围内重新严格登记人口户籍。”
“此‘黄册’须详列户主姓名、籍贯、身份、家庭成员、所占土地数量及来源、应纳地丁银数目。”
“黄册十年一核,永为定制!”
“此二册,鱼鳞核田,黄册稽丁核主,相辅相成!”
“其五,由三省拟定《地丁银征收则例》与《清丈黄册条例》,详列细则,颁布天下!”
“设‘清丈巡察使团’,由御史台与百骑司共组,分赴各地监督!”
“凡在丈量、编册、征税中有徇私舞弊、欺瞒隐漏、盘剥百姓、阻挠新政者,无论勋贵豪强、封疆大吏、地方胥吏,一经查实,严惩不贷!”
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