李春芳也这么觉得，说道：“矮个子里挑高个儿，锦衣卫至少是官员、是臣子，不是奴婢。”

        “两位高见。”张居正含笑点头。

        高拱叹了口气，说道：“锦衣卫得了实惠，定然会极力配合，能轻松不少，少许多曲折……对了，还有一个问题需要重视。”

        二人目光询问。

        “如何杜绝扯皮？”

        高拱沉声道，“制度上发挥效果需要时间，可地方官吏不会给朝廷时间，强势反扑下，极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。”

        “的确如此。”李春芳陷入沉思。

        张居正忽然说：“这个简单。”

        二人一怔，同时望向他。

        “不给地方官吏扯皮的理由。”张居正说道，“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，征收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。”

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