使之一支高效、忠诚、纪律严明的作战部队，可以帮助法军抵抗住越盟南下的进攻。

        　　

        　　科曼建议在总督府设立总司令部，直接向总督和法军司令负责负责，同时设有与法国军事顾问团的联络办公室，确保后勤与战术协同。

        　　

        　　指挥官由具有服役经验的天主教信仰着担任，随军牧师在各级指挥部拥有重要影响力，负责士气和道德指导。

        　　

        　　初步框架为设立常规野战营、地方民兵连和特别行动队，常规野战营作为机动主力，进行联合作战、清扫行动和区域支援。采用标准轻步兵编制，但优先配备通信设备。

        　　

        　　地方民兵连以教区或天主教村庄为基础组建，负责本乡本土的防御。他们熟悉当地地形和人情，是反渗透的第一道防线。作为常规野战营的补充，一旦常规野战营出现重大损失，随时可以顶上。

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