陈明在府衙后堂，围着炭盆，看一份急报。

        是松江府递上来的。

        “新政施行后，各州县书吏月俸增至五两，一年需增支银二十万两。”

        “松江府库银不足，恳请朝廷拨付。”

        他皱起眉头。

        又翻开另一份。

        苏州府的。

        “新政裁汰冗员，节省银两约八万两，但提高俸禄增支十二万两，净亏四万两，府库空虚，难以维持。”

        一份接一份，都是哭穷。

        陈明放下急报，揉了揉太阳穴。

        他知道会有这个问题。

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