他们不信官府。

        他们信什么？

        秦夜忽然想起那些册子上的话——“皇帝管得了通县，管不了真定。皇帝管得了刘家，管不了陈家。皇帝不是神仙，哪儿都能去，什么事都能管。”

        那些话，是他亲耳听见的。

        不是济世堂的人说的，是老百姓自己说的。

        老百姓自己都这么想了，还需要济世堂说什么？

        济世堂不过是把他们心里的话，印在了纸上，散到了天下。

        秦夜忽然觉得，他之前想错了一件事。

        他一直以为，是济世堂让老百姓对朝廷失望的。

        可现在他觉得，可能是反过来的——是老百姓对朝廷失望了，济世堂才出现的。

        不是济世堂制造了失望。

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