【当兵成了职业，士兵长期跟着同一个将领，吃穿用度都靠将领。】

        【慢慢的，这是士兵就只认将领，不认朝廷。】

        【而且国家要养这么多职业兵，军费开支暴涨，国库压力越来越大。】

        【为了管理漫长的边境，唐朝设立了十个节度使。】

        【一开始只让他们管理军事，后来朝廷觉得麻烦，干脆把当地的行政权、财权也都给了他们。】

        ......

        李世民眉头紧皱。

        这节度使的权力也太大了！

        等于一个节度使在自己的地盘上又管兵、又管官、又管钱。

        军事，人事，财政全都能管。

        这不就是土皇帝吗？！

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