在此期间，伟大的教员同志并未闲坐于谈判桌前。他在桂园、在红岩村、在特园，广泛会见了社会各界人士。乃至国府的元老、军政要员 。他一再表示：

        “今天我们聚会在‘民主之家’，今后我们共同努力，生活在‘民主之国’”。这种坦诚的态度，赢得了民主党派和无党派人士的广泛同情，他们纷纷呼吁国府放弃一党私利，正视民意。

        谈判场外的军事斗争也在同步进行。当阎西山部侵入晋东南解放区腹地时，刘、邓指挥的上党战役给了来犯者以迎头痛击，歼灭了国府军3.5万人 。这一仗，不仅打掉了国府军的嚣张气焰，也让那些迷信武力的人明白：中G为了和平可以作出让步，但却不畏惧战争。

        9月27日，在各方面的压力下，谈判重新恢复 。

        为了推动谈判取得实质性进展，中G再次做出重大让步。周总理在会谈中宣布：

        “在不损害人民基本利益的前提下，中G愿将广东、浙江、苏南、皖南、湖北、河南（豫北除外）等八个解放区的部队全部撤至苏北、皖北及陇海路以北地区 。同时，在军队整编问题上，中G同意进一步压缩至20个师 。”

        这种“仁至义尽”的态度，令民主党派为之动容。就连国府代表后来也感慨：

        “当时的情形，几乎使会谈搁浅。”

        然而，即便如此，国府方面在解放区问题上依然寸步不让，坚持所谓的“政令军令统一”，企图从根本上否定解放区的合法性。中G代表更是据理力争，并指出这是抗战八年来中G领导人民流血牺牲换来的成果，绝不是什么“战时状态”可以一笔勾销的 。

        1945年10月10日，重庆桂园。

        在经过43天极其复杂艰苦的谈判，国共双方终于达成了协议。下午，双方代表在《政府与中G代表会谈纪要》上签字。因为这天的日期是“双十”，这份纪要也被后世称为“双十协定”。

        这份来之不易的文件，向全华夏宣告了双方共同承认的“和平建国的基本方针”：“必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础”，“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新华夏”。

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