陆昭抬手，点了点案上公文，那是驿站急报——邻县遭灾，难民不日便将涌入本县。

        “邻县难民将至，若不早备，恐生大乱，你有何对策？”

        黄旭上前接过公文，匆匆一扫，神色平静，垂眸稍作沉吟：

        “学生以为，当提前布局。”

        “其一，灾民不可入城，应在城郊空地搭盖临时棚舍，开仓煮粥。”

        “其二，派人探明路线，灾民一律引至安置点，同时登记籍贯。”

        “其三，乡绅捐粮捐钱，官府给奖状、匾额、免役。”

        ……

        陆昭沉吟了一阵：

        “文白所言极是，本官在此处做几点补充。”

        “难民不能死在本县境内、也不能闹事，要施仁政，有序疏导，不扰地方……”

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