新帝登基，国库空虚的现状不会立刻改变。

        北方边军要粮饷，南方海防要维系，各地官员的俸禄、赈灾的钱粮、其他的各处工程……处处都要用钱。

        而工部，尤其是都水清吏司，向来是吞银子的无底洞。

        每年数百万两的“河工银”花出去，往往听不见太大响动，洪水该来还是来。

        他必须想办法，让朝廷花在水利上的银子，能看到更长远的回报，甚至能自己产生收益。

        水力作坊的“水力费”是一个尝试，哪怕初期微不足道，也是一个信号，一个方向。

        更重要的是，如果能通过成功的水利工程，带动一批相关产业——水泥、铁器、建筑工艺，甚至催生更高效的水力机械，那对整体国力的提升，将是潜移默化而又根基深厚的。

        这远比直接向户部要钱，或者空谈“强国”来得实际。

        火器局那边，他也对常善德提出了类似的思路。

        规模化、标准化的零件生产，流水线作业的雏形，甚至……他隐晦地提了提“蒸汽之力”的设想。

        当然，那需要极高的工艺和材料水平，眼下只能是个遥远的念想，交给常善德带着工匠们慢慢琢磨。

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