说到底还不是拖字诀。

        什么六部合议，不过是把奏折拖进无休止的官僚流程之中。

        六部之中，大半都在世家的掌控之下，只要奏折落到他们手里，有的是办法让它石沉大海，不了了之。

        拖，就是他们的真实意图。

        “养驿之策：商贾过驿，需缴纳‘护商税’，其值为货物总值的百抽之二，缴纳后，由驿站护商营确保其在辖区内，免遭匪盗劫掠。”

        “胡汉互市所得，三成归驿站自用，以作养兵、修路之资。七成上缴国库。”

        这是奏折上关于驿站粮仓之设的内容。

        也是世家派系官员如此激烈反对的真正原因。

        护商税，护商营。

        这等于是在边军之外，另立一支由朝廷直接掌控的武装力量。

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