这在常规的人事调动里，确实是这样的。县委拥有正科级及以下干部的绝对任免权，只需要事后向市委组织部备案即可。

        但是！

        这中间有一条不可逾越的红线——“破格提拔”！

        像张明远这样，入职不到三个月，副股级都还没焐热，就要连跨“正股”、“副科”两道大坎，直接提拔为“正科级实权局长”。这严重违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于任职年限和逐级提拔的硬性规定。

        按照官场潜规则，这种极度违规的“破例”，县委常委会是绝对不敢自己拍板的。

        一旦常委会强行通过，只要有任何一个常委（比如孙建国）一封举报信捅到市委组织部，说周炳润“带病提拔、任人唯亲、严重违规”。

        市委组织部马上就会下发红头文件，直接否决这项任命，甚至会派纪委下来倒查县委书记！

        这就是为什么，周炳润明明是县委一把手，却依然对提拔张明远顾虑重重；这也是为什么，陈立州只要一句“上报市里听听意见”，就能让整个常委会的提议瞬间流产。

        因为没有市里的点头，县里根本背不起这个破格提拔的政治黑锅！

        而现在。

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